在近日召開的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議上，“做強(qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng) ‘東北裝備’走向世界”再次成為與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，早在今年兩會(huì)期間，“鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面”就被寫入政府工作報(bào)告。今年上半年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)與英國(guó)、法國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家就特高壓、電站、高鐵等能源裝備領(lǐng)域展開合作。
在我國(guó)裝備制造業(yè)30多年發(fā)展長(zhǎng)河中，東北等老工業(yè)基地?zé)o疑在每一個(gè)重大里程碑上都寫下了濃墨重彩的一筆，而在打造我國(guó)裝備制造業(yè)“升級(jí)版”、邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)下，如何打破“高端研發(fā)不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩”的雙重尷尬，讓“中國(guó)裝備享譽(yù)全球”，成為擺在這些老工業(yè)基地甚至是整個(gè)裝備制造業(yè)面前的重大課題。
東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)向高端制造
2013年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》，其中老工業(yè)基地是指“一五”、“二五”和“三線”建設(shè)時(shí)期國(guó)家布局建設(shè)、以重工業(yè)骨干企業(yè)為依托聚集形成的工業(yè)基地。老工業(yè)基地的基本單元是老工業(yè)城市。全國(guó)共有老工業(yè)城市120個(gè)，分布在27個(gè)省(區(qū)、市)，其中地級(jí)城市95個(gè)，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市25個(gè)。
“目前國(guó)內(nèi)幾乎沒有比東北更有成為‘高端制造業(yè)’基地優(yōu)勢(shì)的地方，但東北要振興，非得完成‘老工業(yè)基地’脫胎換骨的改造不可。”銀河證券首席總裁顧問左曉蕾如是說(shuō)，高端制造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，高端產(chǎn)品作為技術(shù)密集型產(chǎn)品，其持續(xù)研發(fā)能力成為必要條件，也是保持“高端”制造的保證。這種脫胎換骨主要面對(duì)現(xiàn)成的資源依賴結(jié)構(gòu)，以及不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)體制和機(jī)制。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，東北老工業(yè)基地的裝備制造業(yè)構(gòu)筑了比較完整的工業(yè)體系，在數(shù)十年發(fā)展歷程中形成了厚重的裝備工業(yè)基礎(chǔ)，具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一大批如哈爾濱電氣集團(tuán)、一汽集團(tuán)、一重集團(tuán)等裝備制造企業(yè)聚集其中。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率來(lái)看，其裝備制造業(yè)體系中有許多行業(yè)在全國(guó)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，或具有一定基礎(chǔ)或特色鮮明。其中，大型輸變電成套設(shè)備、列車車輛成套設(shè)備、大型連鑄連軋成套設(shè)備、大型發(fā)電成套設(shè)備、機(jī)器人等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大成套裝備在東北地區(qū)內(nèi)即可基本成套提供。
然而，由于歷史包袱重，體制機(jī)制障礙突出，東北老工業(yè)基地面臨著向高端裝備制造轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要包括尚未形成良性循環(huán)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)分工體系不合理，集群化程度不高，工程總承包能力薄弱等不斷浮出水面成為企業(yè)正在研究的課題。
摘掉“大而不強(qiáng)”的帽子
“雖然通過(guò)30年的努力，我國(guó)重大裝備獲得了進(jìn)步與突破，但是高端能源裝備核心技術(shù)仍受制于人�！惫ば挪垦b備司司長(zhǎng)李東在7月28日~30 日舉辦的“2014年中國(guó)(北京)國(guó)際能源峰會(huì)”上如是說(shuō)，未來(lái)重大裝備技術(shù)發(fā)展還需要堅(jiān)持應(yīng)用牽引、協(xié)同創(chuàng)新、兩化融合和開放合作的原則。
30年來(lái)，我國(guó)重大裝備制造業(yè)取得了重大的進(jìn)步和突破。高效清潔發(fā)電，特高壓輸變電，大型冶金，大型乙烯等等重大工程所需的關(guān)鍵的重大裝備聯(lián)合合作，通過(guò)跨部門的合作，不斷實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化、國(guó)產(chǎn)化。目前我國(guó)重大裝備諸如特高壓輸變電設(shè)備、高鐵、核電裝備等取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，具備走出國(guó)門的能力和實(shí)力。
但在李東看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)的差距仍然較大，主要突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是高端的能源裝備核心技術(shù)受制于人，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品比較少，很多高端產(chǎn)品的領(lǐng)域的核心技術(shù)并沒有掌握。二是關(guān)鍵部件發(fā)展滯后，主機(jī)也面臨空殼化發(fā)展，高端裝備的元器件等也是依賴進(jìn)口，跟核電相關(guān)的比如泵閥類這些高端的液壓件等等都是依賴進(jìn)口，主機(jī)的發(fā)展受制于關(guān)鍵零部件的發(fā)展。三是擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)還比較缺乏。
“我國(guó)高端裝備研發(fā)投入不足，共性技術(shù)研究體系缺位，前瞻性和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究滯后于行業(yè)發(fā)展，專利的數(shù)量與質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯差距。在質(zhì)量效益方面，產(chǎn)品可靠性基礎(chǔ)研究及試驗(yàn)檢測(cè)方法成為阻礙產(chǎn)品質(zhì)量提升的瓶頸，缺少可靠性的評(píng)價(jià)體系。在品牌方面，我國(guó)缺乏具有影響力的國(guó)際知名品牌。另外，我國(guó)電力裝備產(chǎn)品同質(zhì)化和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)銷售利潤(rùn)率比較低�！痹瓩C(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略——能源裝備課題組組長(zhǎng)陸燕蓀接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
