近日，由中國機械工業聯合會組織召開的機械工業科技大會在京舉行。中機聯會長王瑞祥在會上表示，裝備制造科技創新格局正在發生變化，發達國家繼續搶占科技領先優勢，但全球科技創新力量已經開始從發達國家向發展中國家擴散，同時，全球創新中心由歐美向亞太、由大西洋向太平洋位移。

隨著國際制造業競爭的日益激烈，我國機械工業科技發展呈現出新的特征。

近日，由中國機械工業聯合會（以下簡稱“中機聯”）組織召開的機械工業科技大會在京舉行。中機聯會長王瑞祥在會上表示，裝備制造科技創新格局正在發生變化，發達國家繼續搶占科技領先優勢，但全球科技創新力量已經開始從發達國家向發展中國家擴散，同時，全球創新中心由歐美向亞太、由大西洋向太平洋位移。

四大新特征顯現

進入21世紀以來，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術革命引發國際產業分工的重大調整，顛覆性技術不斷涌現，正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對比，創新驅動成為許多國家謀求競爭優勢的核心戰略。

“隨著國際制造業競爭的日益激烈，對先進制造技術的需求更加迫切。機械工業作為支柱產業，產業科技發展面臨著全新形勢。”王瑞祥總結，機械工業科技發展正呈現出四個方面的新特征。

一是發達經濟體聚焦智能制造技術。全球主要國家均把智能制造作為參與制造業競爭的主要發力點。比如，美國建設智能制造技術平臺，推進智能制造產業化和工程化；德國實施工業4.0戰略，把工業標準和智能制造的基礎建設列為重中之重；韓國政府計劃在2020年之前打造10000個智能生產工廠等。

二是綠色發展成為工業大國的重要戰略。歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”，日本的“零排放”等設計理念的普及，離散制造業的資源節約加工與綠色產品設計等關鍵綠色制造技術的核心競爭力培育，均上升為世界工業大國的重要國家戰略。

三是先進材料將成為推動新興先進制造技術的先導。新材料是現代科學技術發展的三大支柱之一，先進輕量級現代金屬材料、先進復合材料成為美歐等發達國家制造業升級的突破口，其中納米材料持續成為研究熱點，同時加大對新型碳材料的研發，石墨烯等材料將成為“后硅時代”的新潛力材料。

四是科技創新已成為推動發展的主要驅動力。物聯網、移動互聯網、大數據、云計算等在全球范圍內引發了一場新的科技革命和產業革命。信息技術與制造業深度融合正在深刻變革著制造業研發設計、生產制造、經營管理等業務模式，重點技術領域成為競相爭奪的突破口。

科技創新格局演化加劇

王瑞祥表示，經濟全球化對創新資源配置日益產生重大影響，人才、資本、技術、產品、信息等創新要素在全球流動，速度、范圍和規模都將達到空前水平，技術轉移和產業重組不斷加快，致使裝備制造科技創新格局發生變化。

首先，發達國家繼續搶占科技領先優勢。當前，以美國、德國、日本等為代表的工業發達國家，主導了全球智能制造裝備市場，并引領智能制造的創新方向。同時，持續強化知識產權戰略，把控國際標準制訂，構筑技術和創新壁壘，并通過國家出口管制法律體系加強對高新技術出口的管制。

比如，在高端科學儀器、碳纖維材料、原材料等方面，美國嚴格限制對華出口；德國西門子、日本三菱、美國通用電氣擁有燃氣輪機的最尖端技術，但對我國引進燃氣輪機技術，卻加以阻攔，以此維護其技術優勢，企圖長期把持控制權。

其次，科技創新布局處在動態調整中。隨著經濟全球化進程加快和新興經濟體崛起，特別是金融危機以來，全球科技創新力量開始從發達國家向發展中國家擴散。

近年來，美國研發投入占全球的比重由37%降至30%，歐洲從26%降至22%。同時，美國在全球專利授權和研發支出的份額下降了12個百分點，其先進制造業與多個國家出現了貿易逆差。為此，美國、歐盟大幅調整實體經濟發展戰略，形成了新一輪爭奪制造業優勢之戰。

再者，全球科技創新中心逐步位移。目前，全球創新中心正在由歐美向亞太、由大西洋向太平洋位移。除了日本，新加坡、韓國等亞洲東部國家在高端裝備制造業上的發展都較為迅速，特別是在海洋工程總包方面，占據大部分市場份額。

與此同時，中國高端裝備制造產業也初步顯示出集聚與集群化分布的特征，并形成了以環渤海、長三角地區為核心，東北和珠三角為兩翼，以川陜為代表的西部地區為支撐，中部地區快速發展的產業空間框架。

王瑞祥強調，我國機械工業科技發展機遇挑戰并存。一方面，創新驅動作為國家戰略賦予機械工業光榮使命，供給側結構性改革為行業科技創新注入新動力；另一方面，機械工業發展瓶頸為科技創新提出嚴峻挑戰，共性技術與研究缺失等問題依然存在。

“十三五”發展目標設定

談到“十三五”機械工業科技發展的總體設想，王瑞祥提出了以下發展目標：“到2020年，機械工業重點行業技術創新取得重大突破，掌握一批國家競爭力的核心技術；產業整體技術水平顯著提升，主要工業產品技術性能、單位物耗能耗指標和環境負荷達到或接近世界先進水平。”

在上述目標中，企業技術創新能力進一步增強是主要標志之一。具體包括：規模以上企業研發經費支出占主營業務收入比重達到1.5%，領軍企業達到3%以上，培育一批技術水平達到國際先進的創新型企業。

此外，行業技術水平大幅提高。突破高性能基礎件等技術瓶頸制約，掌握一批先進制造核心、關鍵技術，航空航天、發電設備、汽車制造和船舶制造等重點領域所需高檔數控機床與基礎裝備自主化率達到80%以上，國產農機產品市場占有率達90%以上。

同時，研制一批具有自主知識產權的機電產品。石化、核電、煤炭深加工等領域設備國產化率達90%以上，發電、新能源、工程機械等主導產品達到國際先進水平，部分達到領先水平。

為了實現上述目標，中機聯制定了以下五個重點任務：牢固樹立發展新理念，真正把科技創新擺在核心位置；著力突破關鍵核心技術，持續推進創新能力提升；不斷加強科技創新體系建設，夯實科技發展根基；加快構建科技工作新格局，不斷提升服務能力水平；全面推進科技人才隊伍建設，為行業科技創新提供人才保證。

針對共性技術與研究缺失的問題，王瑞祥特別提到，要鼓勵制造企業與用戶、科研院所、高等院校聯合建立研發中心、產業技術聯盟等技術創新機構，聯袂推動行業關鍵共性技術研究開發。

2014年，中機聯推動上海七所行業轉職院所與上海理工大學共同組建了上海機械工業共性技術研究院。今年，又批準建設了以行業轉制院所為主、聯合主要企業共同組建的“機械工業高檔數控機床創新中心”。據悉，今后還將根據不同行業的實際條件，圍繞國家戰略任務部署，再建設一批創新中心，解決行業共性技術缺位問題。

據介紹，近期，中機聯編制印發了《“十三五”機械工業科技創新能力提升指導意見》。王瑞祥表示，作為機械工業行業企業和廣大科技工作者的工作依據和遵循，希望大家對此給予重視，在工作中帶頭落實。